贸易救济规则动态半月刊年第5期

发布时间｜年3月16日

杂志期数｜年第5期（总第11期）

主办单位｜中国政法大学WTO法律研究中心

本期导读：

在多边领域，WTO总干事伊维拉就任后首次于总理事会上发表演讲，呼吁各成员方行动起来，推动WTO改革，并对未来工作提出具体建议。美国和欧盟代表明确反对印度和南非新近提出的联合声明倡议提案，称诸边谈判成果的达成可促进多边规则发展。

贸易政策方面，拜登政府发布《年总统贸易政策议程》，提出九项贸易政策重点领域，包括将制定全面战略应对中国“强制和不公平”的经贸做法。美国前驻WTO大使谢伊建议拜登不要急于打破WTO上诉机构新成员任命僵局，而应做长期准备，将上诉机构问题与争端解决机制改革问题一同解决。美国先后与英国和欧盟发表联合声明，宣布暂停各自在民用大飞机补贴争端案中根据WTO授权实施的报复性关税措施，并共同应对中国对大飞机市场的挑战。美国众议院筹款委员会就贸易调整援助政策到期后的影响与改进问题举行听证会，以决定是否将援助政策续期。

欧盟近期释放多个信号积极推动竞争中立规则。欧盟的WTO改革新方案建议在WTO建立竞争中立新规，以解决产业补贴、国有企业等问题。欧委会贸易总司长韦恩建议美欧共同主导诸边谈判建立WTO竞争中立新规。欧洲知名智库Bruegel研究院也发布《中国国有企业与竞争中立》报告，分析了中国实施竞争中立政策的情况和存在的问题，并提出完善中国竞争中立政策的建议。

目录

多边动态

一、WTO新任总干事首次参加总理事会谈WTO改革

二、美欧反对印度南非提案，支持WTO诸边谈判

贸易政策

三、拜登政府发布《年总统贸易政策议程》释放对华政策信号

四、美国前驻WTO大使谢伊发文建议拜登政府不要急于打破WTO上诉机构僵局

五、美国与欧盟、英国达成协议暂停民用大飞机关税，并提出共同应对中国挑战

六、美国众议院就贸易调整援助政策续期问题召开听证会

欧盟竞争中立专题

七、欧盟WTO改革新方案建议制定竞争中立新规

八、欧委会贸易总司长建议美欧推动WTO竞争中立规则诸边谈判

九、欧洲知名智库发布《中国国有企业与竞争中立》研究报告

多边动态

一、WTO新任总干事

首次参加总理事会谈WTO改革

年3月1日，来自尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔-伊维拉（NgoziOkonjo-Iweala）正式就任WTO第七任总干事，并在当天召开的总理事会上发表演讲，呼吁各成员方采取必要行动推动WTO改革，并强调WTO应转变工作方式，提高谈判效率，尽快取得成果，以适应多变世界的需要。

会上，伊维拉博士就以下议题发表看法：新冠疫情应对，渔业补贴谈判，争端解决机制改革，农产品市场准入、农业补贴、粮食公共安全、特殊保障机制、棉花贸易问题，国有企业的产业补贴，特殊与差别待遇，电子商务，服务业国内规制，投资便利化，中小企业，联合声明及其谈判成果在WTO的法律地位，贸易中的女性问题，贸易与气候变化/环境，服务业豁免、优惠原产地规则，小型脆弱经济体等。

伊维拉博士进一步提出了未来工作建议：（1）在年中之前，在新冠疫情应对方面采取相应措施，并完成渔业补贴谈判。（2）对争端解决机制改革路线图达成一致，并制定工作方案。（3）在农业方面，解决粮食安全公共储备、特殊保障机制、棉花贸易、人道主义豁免等问题。（4）形成解决国内支持和产业补贴问题的方案，并在部长会议上达成一致。（5）提出改善特殊和差别待遇规则的具体方案。（6）对电子商务、投资便利化、服务业国内规制、中小微企业、贸易中的女性问题、贸易和气候/环境等议题，进一步研判后再做安排。伊维拉博士希望在第十二届部长会议召开前能够完成其中三到四项工作，其余事项也应形成工作方案以备在部长会议上通过。

伊维拉博士演讲：

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