李寿生全面加强知识产权保护和运用为推动
中国石油和化学工业联合会会长李寿生在“中国石油和化学工业联合会知识产权工作委员会成立大会暨第一届成员代表大会”上的讲话
尊敬的各位领导、各位代表：
大家上午好！
党的十九届五中全会作出了立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的战略部署，这一战略部署，将知识产权保护工作提到了全新的高度。特别是习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时深刻指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系国家安全，关系国家对外开放的大局。当前我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变，正处在一个新的历史转折和重要的历史起点上。
下面，我结合石油和化学工业发展的实际情况，就行业知识产权工作讲三点意见，供大家参考。
一、中国石油和化工行业知识产权事业发展初见成效
石油和化学工业作为国民经济的重要支柱产业，近年来实现了连续快速发展，自年起行业经济总量仅次于美国，居世界第二位，其中化工行业销售收入超过美国，居世界第一位，实现了历史性的跨越。随着行业的快速发展，企业的经济实力和技术创新水平不断提升，行业、企业对于知识产权的重视程度也有显著提高，风险防范和保护意识也大大增强。年我国首次发布了中国企业专利强榜单，34家石化和化工企业上榜，上榜企业中的中石油、中石化、中国化学、万华化学、金发科技、新和成、三棵树等无一不是行业内龙头企业。这也表明，企业做大做强与知识产权战略密不可分，行业知识产权事业获得了长足的发展。
（一）知识产权为助力石油和化工行业转型升级和高质量发展做出了重要贡献
“十三五”以来，面对世界经济低迷、国际经贸摩擦加剧、国内经济下行压力加大、突发新冠疫情及全球蔓延的复杂形势，全行业认真贯彻党中央和国务院的决策部署，紧紧围绕提高自主创新能力，积极推进科技创新体系建设，加强知识产权保护和运用，集中开展研发合作与协同攻关，突破了一批核心技术与关键技术，取得了一批重大科技成果。五年来，联合会共授予行业科学技术奖项，其中技术发明奖项、科技进步奖项。至年四年间，行业共有项科技成果获得国家科技奖，其中获自然科学奖34项，技术发明奖46项，科技进步奖75项。这些科技成果的不断涌现，有力地推动了行业转型升级和高质量发展。主要表现在以下几个方面：一是突破了一批先进勘探开发技术，有效地提高了我国油气供给保障能力；二是攻克了一批具有自主知识产权的现代煤化工技术，保持了我国现代煤化工国际领先的地位；三是创新开发了一批化工新材料和高端专用化学品补“短板”和“制高点”技术，引领产业向中高端迈进;四是创新开发了一批先进过程强化和资源化利用技术，极大地提高了行业绿色发展水平;五是研制了一批重大技术装备，显著提升了行业装备技术水平。
（二）石油和化工行业知识产权战略意识提升、人才队伍和服务体系建设取得新进展
一是行业知识产权战略意识不断提升。据不完全统计，“十三五”期间石油和化工行业专利申请量占全国专利申请量的比例大约15.6%左右，每年专利申请量同比增长率均超过10%，其中，每年发明专利申请量约占行业总申请量的67%以上，发明专利申请量逐年增加，且增长速度高于全行业专利总申请量增速。随着行业专利申请量的逐年递增，每年专利授权量呈现上升趋势，“十三五”期间行业每年授权专利数量超过19万件，约占全国当年授权量的14%左右。
从近几年行业调研的实际情况来看，部分重点企业知识产权保护意识明显提高，将知识产权战略作为企业发展战略的重要部分，设置独立的知识产权部门，配备知识产权专员，宣贯实施知识产权管理标准，进行知识产权战略研究。中石化集团、传化化学集团将知识产权战略工作提升至企业发展的战略地位；中化集团以“有效防范知识产权风险、提升技术成果市场竞争力”为根本，聚焦“系统化、专业化、流程化、国际化”，推动知识产权管理高质量发展，亦成为首批入选的国家知识产权示范单位和国家商标战略实施示范单位；多氟多化工股份有限公司，早在年就成立知识产权办公室，并将知识产权保护和运用能力作为未来竞争的核心优势。
二是多措并举积极推进知识产权人才队伍建设。人才作为创新的主体，在高质量发展中具有基础性、战略性、决定性作用，是建设知识产权强国的主要力量。近年来，行业企业逐渐重视知识产权相关人才的引进和培养，致力于培养专利申请维护、商业秘密保护、风险防范和纠纷应对的复合型高端人才，知识产权人才队伍建设为全面推进行业知识产权工作打下坚实基础。
石化联合会已成功召开5届“石油和化工行业知识产权论坛”，累计培训人员超过人。论坛邀请国家和行业专家就国家知识产权最新政策解读、国内外专利申请流程及撰写技巧、专利信息检索与分析利用、商业秘密保护策略、知识产权管理体系建设及专利侵权纠纷实务等，结合行业典型案例进行讲解，提升行业知识产权战略意识，营造尊重知识产权的良好氛围。在国家知识产权局的指导下，石化联合会连续多年承办国家知识产权局专利分析普及推广项目专利分析方法及研究成果培训班，通过实战培训提升了企业参与人员的专利分析实务技能，为石油和化工行业培养了大批知识产权综合人才。
在打造知识产权人才队伍建设工作中，中国化学工程集团采取多种措施，鼓励知识产权相关岗位人员申报国家专利代理人资格考试，有效提高企业的知识产权管理水平，目前已形成一只高素质的知识产权人才队伍，共计人，其中具有知识产权代理资格人5人，律师25人；中化集团与国家知识产权局共同创建实战型人才培养，长周期分段式模块化定制课程，旁听案件审理，参与考试结业，构建IP技术序列，打通职业发展通道。
（三）石油化工行业知识产权服务体系逐步完善
石化联合会十分重视知识产权管理工作，于年成立了“中国石油和化学工业联合会知识产权促进委员会”作为协调议事机构开展行业知识产权协调服务工作，并于年底将该机构升级为“中国石油和化学工业联合会知识产权工作委员会”作为联合会的分支机构，进一步强化行业知识产权协调和管理工作。
一是初步形成“3+2+N”模式的石油和化工行业知识产权服务体系。石化联合会建立了行业知识产权专家库及行业技术专家库，汇集专家资源，指导和帮助行业提高知识产权综合竞争力，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,已初步形成“3+2+N”模式的石油和化工行业知识产权服务体系。“3”即是“中国石油和化学工业联合会知识产权工作委员会”、“国家石油和化工专利网”和“石油和化工行业专利创新服务平台”，“2”即是汇聚一批知识产权服务机构与组建一批专家队伍。“N”即是开展N项专业化的服务业务，例如专利挖掘与分析、知识产权评估、专利成果转化、知识产权培训、知识产权政策宣贯及专业化咨询等。
二是积极搭建服务平台，提升知识产权服务能力。石化联合会于年参与了国家知识产权局与国资委联合组织的十大产业振兴规划，在国家知识产权局的指导下，对产业专利信息进行深入分析和研究，建立了石油和化工专利网，在年被国家知识产权局授予“专利信息应用优势行业协会”。于年承担了科技部火炬计划项目搭建了“石油和化工行业专利创新服务平台”，年，获得工信部“产业技术基础公共服务平台”认定。通过对重点领域、重点企业引导强化知识产权工作，来推动全行业知识产权发展，提升行业核心竞争力。
三是加强行业专利导航，服务产业高质量发展。石化联合会积极参与国家专利导航工程建设，年又获得了“国家专利协同运用试点单位”称号。在国家知识产权局的大力支持下，联合会每年选定2-3项重点行业领域，列入国家知识产权局专利分析普及推广项目，并组织行业重点企业及科研单位与国家知识产权局进行对接，累计完成《现代煤化工》《膜材料》《氟化工》《高性能橡胶》《高性能子午线轮胎》《高性能汽车涂料》等十余项产业专利分析报告，取得了良好的反响和效果。
四是奖励先进，树立标杆，鼓励自主创新。为强化石油和化工行业对知识产权创造、运用、保护和管理的工作导向，加快科技成果的转化，鼓励和表彰为技术创新及经济社会发展做出突出贡献的专利权人和发明人，中国石油和化学工业联合会于年特设立“石油和化工行业专利奖”，每年授奖率约60%，其中金奖项目授奖率为10%。每年从获石化联合会专利金奖的优秀项目择优推荐参评中国专利奖，经统计，-年石化联合会共推荐中国专利奖21项，获奖14项，获奖率达67%，其中获中国专利金奖2项，银奖1项，优秀奖11项。石化联合会于年、年分别获得了国家知识产权局授予的最佳组织奖和优秀组织奖。
此外，为了树立行业知识产权企业标杆，联合会自年开展“中国石油和化工行业知识产权示范企业”评选活动，知识产权示范企业施行三年复审制的动态管理，截止目前，已经累计评选出25家知识产权示范企业。石化联合会于年推荐9家企业参评“工业企业知识产权运用标杆示范企业”，其中4家企业被列入标杆示范名单。年-年累计推荐15家企业参评“工业企业知识产权运用试点企业”，并全部获认定。
这些成绩的取得，对于行业加强知识产权战略意识和提升运用能力，起到了重要的引领作用。
二、当前行业知识产权发展面临难得的新机遇
一是国家把保护知识产权上升到前所未有的高度，营造了良好的知识产权保护环境。自20世纪80年代起，我国陆续制定出台商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法、植物新品种保护条例、集成电路布图设计保护条例、奥林匹克标志保护条例等法律法规，建立起符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度，并在实践过程中，不断修改完善。特别是近年来，新制定的民法典确立了知识产权保护的重大法律原则，专利法、商标法、著作权法的修改，建立了国际上高标准的侵权惩罚性赔偿制度，为严格知识产权保护提供了有力的法律保障。同时，我国还陆续加入了知识产权领域几乎所有主要的国际公约，积极履行国际公约规定的各项责任义务，日益成为知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视创新工作，把加强知识产权保护工作摆在更加突出的位置。年1月1日，最高人民法院知识产权法庭正式揭牌运行，两年来，充分发挥制度优势，不断加强技术类知识产权审判工作，依法审结了一大批具有重大影响的技术类知识产权上诉案件。年3月3日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》，旨在通过明晰裁判标准，指导各级法院准确适用惩罚性赔偿，惩处严重侵害知识产权行为落实惩罚性赔偿制度的重要举措，为严格保护知识产权、服务创新驱动发展战略、营造国际一流营商环境提供了有力的司法保障。
二是我国由石油和化工大国向强国跨越迫切需要知识产权保驾导航。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是世界百年未有之大变局的加速演进期，更是我国石油和化学工业发展的重要战略机遇期。未来五年是我国石油和化学工业结构转型升级的关键五a年，是石油和化学工业科技创新能力由跟随到领航腾飞的关键五年，是石油和化学工业由大国向强国跨越迈出实质性步伐的关键五年。行业转型升级和高质量发展的任务依然较重，面对国际贸易保护主义、新冠肺炎疫情的冲击和全球石化市场的供需关系和供需格局的转变，行业产业链、价值链“稳链”、“固链”、“增”的要求更加迫切。石油和化学工业将以提高全行业核心竞争力为目标，以高质量发展为主线，将占领未来技术的制高点、满足终端市场的需求、推动安全环保的绿色发展方式、在突破传统能源的清洁高效利用和新能源技术、紧密结合先进数字智能技术等作为科技创新的重点方向，加速建设石油化工科技强国。这些都需要知识产权来为科技创新保驾导航。
三是“一带一路”走出去和加强国际合作交流也非常需要知识产权保驾导航。在国际贸易格局中，知识产权作为核心要素的地位空前提升，掌握更多关键核心技术的知识产权就掌握了经济、贸易、科技、外交合作甚至国家安全的主动权。实施知识产权战略是当代社会各类市场主体生存和发展的必修课，更是各国增强综合国力的关键环节。我国石油和化学工业的产品结构是以基础原材料和中间产品为主，高端专用产品、差异化终端产品严重不足。我国生产企业与跨国公司相比，在产品种类、数量和质量等方面存在巨大差距。例如，亨斯迈公司是全球著名的化工公司之一，现共有聚氨酯、专用化学品、先进材料、纺织印染和色素与添加剂等五大业务板块，每个业务板块都有几十种、甚至上万种产品。我国最大的化工公司，经常销售的产品也只有多种，且大多是基础原材料，距离用户终端的衣食住行产品还很远。从国际上许多跨国公司的成功经验看，企业科技经费投入占产品销售收入的比重达到3%才能维持现状，达到5%才具有竞争能力。我国石油和化工行业大部分企业科研经费占其销售收入的比重较低，平均在1-2%左右，与国外公司3-8%的投入强度相比有很大差距。特别是部分国有大中型企业，作为技术开发、成果转化、科技投入和知识产权投资的主体作用还远远没有到位。
根据美国商业专利数据库(IFIClaims)发布IFI全球有效专利资产强排行榜。截至年1月2日，石油和化工企业全球有24家上榜强：巴斯夫排名最高，位列50位，持有专利数件；拜耳位列54位，持有专利数件。除了中国化工集团收购的先正达位列位外，中国本土石油和化工企业无一家上榜。另据不完全统计，年全国主要领域（结案量前）发明专利结案数据（授权、驳回、视撤），并分别统计国内企业、国外企业数据，其中国内企业结案68.6万件，授权26.8万件，平均授权率39%；国外企业结案12.3万件，授权8.8万件，平均授权率72%；国内外企业发明专利平均授权率相差33%。其中不少化工细分领域差距则更大。
从行业调研和实际情况看，不少企业对知识产权保护的认识，仍停留在片面追求数量提升的阶段，对知识产权价值和知识产权质量提升认识不到位，知识产权保护能力不足。尚未建立完善的知识产权管理制度，尚未建立专业的知识产权管理队伍，尚未将知识产权管理上升到战略高度。
当前我国石油和化学工业已经进入了“跟跑”“并跑”“领跑”并重的时期，在构建新发展格局进程中，特别是在行业“走出去”的进程中，要在东南亚市场、俄罗斯-中亚市场、欧盟市场、中东市场上有新发展、大动作，都迫切需要知识产权来为构建新发展格局保驾导航。在看到行业知识产权保护迎来大好机遇的同时，我们也清醒地看到面临的严峻挑战，一方面，我国知识产权保护工作法治化水平还需要进一步提高。专利法实施细则需要加快修订，商标法需要加快推进修改论证。大数据、人工智能等新领域新业态正与产业转型升级深度融合，知识产权保护规则要结合这些新变化加以研究制定。知识产权审查授权标准、侵权判断标准、行政执法标准和司法裁判标准还需要进一步强化有机统一，专利、商标行政执法业务水平需要进一步提升，才能更好发挥司法和行政执法保护作用。另一方面，行业自律和保护知识产权的战略意识需要进一步提升。当前错综复杂的国际环境形势倒逼着我们积极主动高效应对，必须迅速提升科技成果转化水平，加强知识产权保护能力，从而使得技术创新活动在顺应全球化、信息化大趋势的同时，也能有力地应对这一新形势的挑战，为行业高质量发展奠定坚实的基础。
三、“十四五”时期全力提升全行业知识产权发展水平的重点工作
“十四五”时期是我国由石油和化工大国向强国跨越的关键时期，也是我国石油和化学工业创新能力大幅提升的繁荣时期，强化知识产权保护工作的任务极其繁重和艰巨，当前和今后一个时期，要下大功夫切切实实抓好以下几方面的重点工作。
(一)进一步提高对知识产权保护工作重要性的认识，将知识产权保护工作上升到战略管理的新高度
全行业要深刻认识到，在高质量发展的新阶段，在创新发展的繁荣期，知识产权保护环境的完善和提升，是促进创新多出成果、快出成果、出大成果的春风雨露，是保护创新发明者和创新企业利益的法律利剑。今天的知识产权保护，不仅仅是保护别人，更重要的是保护我们自己。我们在实践中深刻体会到，一项重要的技术发明、方法专利，都是要投入巨大的人力、财力、物力和时间代价的。创新者的合法利益必须受到法律的保护，这种保护是对创新者的鼓励，也是对违法者的惩罚。严厉严格的法律环境必须建立在全行业的高度自觉之上。为了切实提高全行业特别是各级领导的思想认识，“十四五”期间我们将认真深入实际，抓出一批正反两方面的典型案例，鼓励先进，打击违法，将全行业对知识产权保护工作的认识提高到一个全新的高度。
(二)进一步构建和完善行业知识产权体系，实现知识产权全链条发展的新突破
我们知道，知识产权工作具有链条性的突出特点，一般来讲，一个完整的知识产权体系包括创造、运用、保护、管理、服务等多个环节。各个环节之间紧密相连、相互影响。知识产权的创造是根本来源，运用是最终目的，保护是核心工作，管理是关键环节，服务是重要保障，任何一个环节都缺一不可。“十四五”时期，我们石油化工企业要进一步强化科技创新的引领作用，加大科技研发投入，提高知识产权创造能力和水平，从源头上提升知识产权创造质量。“十四五”期间，我们要组建石油和化工行业知识产权运营中心和石油和化工行业知识产权保护中心，通过“两个中心”的组建，进一步完善和强化行业知识产权运用和保护两个环节的工作。同时，全面深入开展知识产权贯标和对标工作，提升行业知识产权的管理工作。通过开展重点工作，不断完善行业知识产权体系建设，对知识产权全链条进行“补链”和“强链”，使知识产权全链条发展在“十四五”时期能够实现新的突破。
（三）开展行业知识产权服务平台建设，实现行业服务能力的新提升
今天，在大家的共同努力和支持下，行业知识产权工作委员会成立了，这是一个良好的开端，也是我们今后工作的基础。委员会要通过开展各项工作，真正发挥好组织平台作用，不断提升服务水平和能力。首先要落实好国家关于知识产权保护工作一系列改革部署，做到系统集成、协同推进、确保实效。其次，要扎实开展行业调查研究，深入了解行业企业和科研开发单位的知识产权发展状况和真实需求，定期发布行业年度知识产权发展报告，做好行业知识产权服务顶层设计。第三，要促进行业知识产权服务标准化、精准化、智能化，降低成本、提升效率、延伸服务链条，力争为行业提供优质高效的良好服务。另外，我们还要组织设立行业知识产权和科技成果产权交易平台。破除专利技术成果转化的障碍，打通“最后一公里”，在全行业范围内开展知识产权和科技成果转让、许可等运营服务，全方位地建设和优化产业生态体系的结构及运行机制，以保障高价值专利技术成果的顺利转化，实现行业服务能力的新提升。
（四）培养知识产权专业人才队伍，迈出行业持续发展的新步伐
人才是开展任何工作的核心要素，知识产权工作也不会例外。我们通过知识产权工作委员会，在开展知识产权的调查研究、管理运营、法律保护以及服务保障等各项工作的过程中，将会发现和培养一批专业的行业知识产权专家队伍，汇聚形成一股以企业家、技术人员、院士学者等人才组成的专业力量，更好地为行业企业提供更专业、更精准的贴心服务。同时，我们还会通过一系列的专题培训和行业知识产权交流，提升行业企业和科研单位各级领导知识产权战略意识，主动培养各层次知识产权专业人才，提高工作水平和能力，推进行业整体知识产权质量提升，推动行业知识产权工作迈出良性循环和持续发展的新步伐。
各位代表，站在“两个百年”的历史交汇点上，我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央关于知识产权工作的决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，推动构建新发展格局，坚持走中国特色知识产权发展之路。希望在国家相关部委的指导下，在行业广大企事业单位、科研院所和大专院校以及行业专家的支持和帮助下，石油和化学工业知识产权工作委员会决心与大家一道，切实增强行业知识产权保护工作的新本领，开创石油和化工知识产权事业发展的新局面，为推动石油化工大国向强国跨越保驾导航，为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的支撑。
最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！
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